Для посещения архипелага Mergui не требуется специального разрешения (пермита). Более того его можно посетить даже без бирманской визы. Подавляющее большинство попадающих туда именно так и поступают. Речь идет о специальном приграничном режиме в районе перехода Ranong-Kawthoung на границе с Таиландом. При пересечении границы паспорта оставляются на КПП и это является гарантией того, что иностранцы вернутся обратно тем же путем. Никаких отметок в паспортах не делается, они обмениваются на временную бумажку, дающую право находиться на приграничных территориях (включая архипелаг) до двух недель. Попасть на территорию морского заповедника, коим является архипелаг, можно в составе пакетного тура с проживанием либо на дайверском кораблике (подробности тут
http://www.mergui.org/) либо в единственном в архипелаге отеле Myanmar Andaman Resort (MAR)
http://www.myanmarandamanresort.com/. Разумеется, желающие могут скомбинировать одно с другим. Ценник на пакет в любом случае очень негуманный. Его можно существенно уменьшить, если соберете команду единомышленников. Так минимальный пакет проживание в MAR 5 дней/4 ночи стоит в группе из 2х человек от 855 долл с человека (!), а в группе более 12 человек уже каких то 600 долл . Радует то, что в эту цену включены помимо двухразового питания, доставки с/до пристани/аэропорта, а также сбор 150 долл с человека за въезд в заповедник.
По поводу спецразрешения (пермита). Необходимость в нем возникает только если вы хотите пересечь границу в пункте Ranong-Kawthoung , отдохнуть на территории Mergui, а потом двигаться дальше вглубь Мьянмы (ну или в обратном порядке). Вот для этого необходимы заранее оформленная виза и пермит. Что это такое и как он оформляется я описывал подробно здесь
Re: Как добраться в Мьянму из Таиланда (по земле или воде). Кстати, доплыть от Mergui до Нгапали на кораблике удасться врядли. Не говоря о расстоянии, если не ошибаюсь, там после Myek закрытая для иностранцев зона. Придется лететь до Янгона с посадками в Myek и Dawei. Цены у Air Bagan на этом направлении очень не слабые, конкурентов нет, да и рейсы частенько отменяют. А если вы хотите быстренько "сгонять" туда на отдых из Янгона, а потом вернуться обратно, вероятность отмены нужно умножить на два.
По поводу отдыха в Kawthoung с осмотром островов. Есть отель Andaman Club на острове, примерно в трех милях от Kawthoung. Пятиэтажное здание на 205 номеров с бассейном, магазином дьюти-фри, полем для гольфа, ботаническим садом, казино. Вы туда за этой «нетронутостью природы» собираетесь ? Кстати, в этом отеле есть даже собственный иммиграционный пост для удобства туристов, прибывающих из Таиланда. В самом Kawthoung есть только два отеля, не очень рассчитанных на иностранных туристов - Kawthaung Motel и Honey Bear Hotel.
Вся эта территория «заточена» на приграничный с Таиландом туризм. Посещать ее не пересекая границы, по-моему, в высшей степени неразумно. Если решитесь совместить отдых там с путешествием по Мьянме, то сравните результат вычислений по формуле - космический ценник на проживание (включая взнос за пребывание в заповеднике)+неслабая цена за перелет до Янгона+перспектива зависнуть на несколько дней из-за отмены рейсов с ценой отдыха на Мальдивах, например.