Россияне, прибывающие из-за границы, со 2 мая должны сдать два ПЦР-теста (до 6 июля)

[Форум Винского]

Тема закрыта, дальнейшее обсуждение в теме: Новые правила с 7 июля 2021 г.:
Россияне, прибывающие из-за границы с 7.7.2021, должны сдать 1 ПЦР-тест, кроме вакцинированных и переболевших


Что это означает на практике после 1 мая 2021 (т.е. со 2 мая 2021)

Здесь обсуждаем ситуации въехавших до 6 июля 2021 г. (включительно).

1. Иностранные тесты, сделанные до возвращения в РФ, для граждан РФ не годятся;
2. Перед въездом в РФ необходимо заполнить анкету (особо отмечаю, что формально заполнение анкеты на сайте gosuslugi.ru требуется только для прибывающих воздушным транспортом);
3. В течение трёх дней со дня прилёта (день прилёта не считается, т.е. до полуночи четвёртого дня) сдать ПЦР-тест, получить результаты и загрузить результаты на сайт госуслуг.
   
   • Исключений нет ни для детей любого возвраста, ни для вакцинированных любой вакциной;
4. До получения результата первого теста сидеть дома или в гостинице (формально только до результата, но лучше все же сначала загрузить тест на госуслуги, а потом прекращать самоизоляцию);
5. В течение пяти дней со дня прилёта (день прилёта не считается, т.е. до полуночи шестого дня; но не менее суток с момента сдачи предыдущего теста) сдать второй тест. Формально нет требования соблюдать "самоизоляцию" после получения первого отрицательного теста.
6. Загрузить второй тест на gosuslugi.ru (срок загрузки формально пока не регламентирован, но чем раньше тем лучше).

Что делать если нет аккаунта на госуслугах? Как заполнять анкету на детей

Создать упрощённую учётную запись, для этого нужны только ФИО и e-mail (поле для телефона можно не заполнять).
Анкета на детей заполняется вместе с родительской анкетой, для этого существует опция о прибывающих совместно детях.

Если у вас уже есть аккаунт на госуслугах, но вы не можете в него зайти — проще поступать как будто его нет. Восстановлением/верификацией аккаунта можно заниматься и спустя 3-5 дней, когда сроки сдачи тестов на ковид в РПН поджимать не будут.

Что делать, если я лечу/еду транзитом через Россию и не могу успеть сдать два теста с интервалом в сутки? Что делать, если у меня только транзит в пределах аэропорта?

Составители постановления такой вариант не предусмотрели (как и многое другое), закон также не говорит о режиме транзите через РФ для граждан РФ. Потому юридически это въезд и выезд. Формально запрещается использовать для загрузки на gosuslugi.ru иностранные тесты на ковид, сделанные до прибытия в РФ. Однако нет запрета загружать любые тесты (в т.ч. иностранные), сделанные в течение 3-5 дней после прибытия в РФ, даже если вы уже Россию покинули.

Почему день приезда не считается?

Потому что:

ГК РФ Статья 191. Начало срока, определенного периодом времени
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Считаются ли выходные/праздничные дни в 3/5-дневный срок?

Считаются. С одним исключением:

ГК РФ Статья 193. Окончание срока в нерабочий день
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Следует отметить, что понятие «нерабочий день» в российском законодательстве напрямую не определено. Бесспорно нерабочими днями являются воскресенье (общий выходной согласно ст.111 ТК) и праздничные дни по списку (ст. 112 ТК).

Привитые россияне тоже должны со 2 мая сдавать два теста по прибытии из-за рубежа?

Граждане РФ, прошедшие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, должны сдавать ПЦР-тесты вне зависимости от результатов анализов на антитела.

С какого возраста надо сдавать тест детям?

Детям от 0 лет тоже надо проходить двойное тестирование, не установлено никаких исключений по возрасту.

А мне сказали в аэропорту/по телефону, написали в СМИ/на сайте госуслуг, что:
— надо соблюдать самоизоляцию до результатов второго теста;
— день прилёта считается как один из трёх дней для загрузки первого теста;
— правила двойного тестирования действуют с 1 мая.

Ориентируйтесь на оригинал постановления Анны Поповой (главного государственного санитарного врача РФ, по совместительству - руководителя РПН) и/или на письменные разъяснения Роспотребнадзора (РПН) и судов. Накладывают штрафы именно РПН и суды, а не сайт госуслуг, техподдержка сайта госуслуг, сотрудники колл-центров, СМИ или журналисты.

Какая ответственность за невыполнение? Каков срок давности

По статье 6.3 КоАП РФ часть 2, штраф от 15 до 40 тысяч рублей (при наличии обстоятельств может быть назначен судом в половинном размере).
Согласно позиции Верховного суда - правонарушение длящееся, срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.

Как это контролируется. Можно ли это обойти?

Контролируется слабо, люди обходят, но не факт что это не изменится, и что потом спустя несколько месяцев не прилетит протокол. См. предыдущий пункт.
Играть в эту лотерею или нет — ваш личный выбор.
P.S. В пресс-релизе от 25.10 Московский Роспотребнадзор утверждает, что контроль существует.
Также известно, что:

"Совет сионских мудрецов" недавно мне доложил, откуда получаются данные Роспотребнадзором по въезжающим гражданам РФ.
Есть такая штука как APIS (Advance Passenger Information System/предварительная система информации о пассажирах - название от компетентных органов США, но у нас все примерно также, может только называется по другому). Аэрофлот или любая компания летающая в РФ, на станции отправления, составляет список пассажиров с их данными взятыми из паспортов по которым они регистрировались, список составляется и закрывается по отправке рейса и передается в аэропорт прилета в РФ. Ранее, данный список передавался аэрофлотом или соответствующей АК в два места - пограничникам и таможенникам, которые далее решали кого из списка отправлять на анальный досмотр, а сейчас он передается и в Роспотребнадзор. Так как он в электронном виде, его легко загрузить в соответствующую систему и анализировать.

Re: Про штраф россиянам за незагрузку ПЦР-теста в трехдневный срок

Где сдать тест в РФ

Коронавирус в России:
- Как в России провериться на коронавирус
- Где делают тесты на ковид-19 в Москве
- Экспресс тест на ковид-19 в Шереметьево
- Экспресс тест на ковид-19 в Домодедово
- Экспресс тест на ковид-19 во Внуково
- Экспресс тест на ковид-19 в Пулково

Заменяет ли бумажная анкета заполненная в самолете или аэропорту электронную

По мнению некоторых судей - нет.

В судебном заседании Мельников А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ признал, пояснив, что анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию при приобретении билета и до регистрации на рейс не заполнял, заполнил данную анкету уже в самолете.
(...)
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях Мельникова А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
_ruscourt.info/55015413_

Пример общения с сотрудниками РПН при составлении протокола
Карантин для прилетающих в Россию из-за границы до получения теста на Covid

http://publication.pravo.gov.ru/Documen ... 2104140032
Интересно как будут контролировать въехавших в Россию на своих машинах и автобусах.
При продаже билетов на автобус паспортные данные разве указываются? и И автобусная компания передает данные в Роспортебнадзор?

Краткий FAQ из предыдущей темы с дополнениями и изменениями

1) Для прилетающих иностранцев правила другие (предъявить трехдневный ПЦР тест при регистрации на рейс и по необходимости при контроле на прилете).

Для иностранцев, въезжающих по земле/воде, вопрос нужности/ненужности тестов, самоизоляции и т.п. находится в ведении властей региона, в котором пересекается граница.

2) Дословная цитата из нормативного акта
(Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в действующей редакции):

Postanov_HeadSanitDoctor_RF_18.03.2020_N7_ver02.05.2021.pdf

2. Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения):
2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).
2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
2.3. В случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций.
2.4. Прибывающим до 1 мая 2021 года включительно из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзания на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

2.5. Прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". [b]Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток

[Максим из Якутии]

Подскажите, если второй пцр по прилету не успеваешь пройти (практически сразу улетаем опять за границу в другую страну), штраф обеспечен? И скок? Можно как то обойти это?

[XMember]

Максим из Якутии, шапка темы

[Максим из Якутии]

XMember, из шапки я понял так, сейчас по прилету из первой страны сдаю пцрку первую, она кстати будет годна и для второй страны, т.к. улетаю через 15 часов. Потом прилетаю во вторую страну и ищу пцр лаборатрию, получаю результат на местном и английском языках и подгружаю скан в госуслуги как второй тест. Все правильно?

[tix]

Все правильно?

Да, вы тем самым выполните все формальные требования.

[sbeards]

На бесплатный тест ПЦР в Москве в поликлинику можно записаться только на ровно 2 недели вперёд. Т.е. в 7:30 утра дня Т запись открывается на день Т+14 и свободные окна заканчиваются в течение часа-двух.

Свободные окна заканчиваются в течение 5-10 минут. Лично проверял на протяжении нескольких дней чуть больше недели назад.

[Сингх]

действие считается завершенным в момент загрузки теста.

я тоже так думаю;

загрузка результата теста - действие, совершаемое гражданином с использованием специального оборудования и каналов связи (интернета);

принимая во внимание, что интернет (всемирная система объединённых компьютерных сетей для хранения и передачи информации) функционирует без выходных дней, то и условия, в которых применяется правило о переносе срока, выпадающего на нерабочий день, объективно отсутствуют (не возникают)

Тут правда скорее работает норма не из ГК а из КоАП, но формулировки там схожие

подразумеваете п.3 ст.4.8 КоАП?

это правило предусмотрено для совершения процессуальных действий, а не действий, предусмотренных санитарными правилами (в частности, п.п.2.2, 2.4., 2.5 постановления 7)

Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует порядок исчисления сроков по гражданско-правовым отношениям, а статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регулирует сроки правоотношений, возникших в связи с применением КоАП РФ, в связи с чем указанные нормы неприменимы к спорным правоотношениям
Решение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.07.2020 по делу N 21-64/2020

[Vo!]

Сингх, почему вы считаете, что выходной день - это только для той стороны, что "функционирует" - организация, почта, или сам по себе интернет? А вот гражданин-то уж точно 24/7 функционирует!
Интернет может работает 24/7, а я вот нет, в выходные занят личными делами.

Требуемое действие - прохождение (получение) теста и его загрузка - действие, состоящее из двух этапов. Вот к мед организациям выходной день применим, поэтому довод, что интернет доступен 24 и тогда выходной день не применяется - недостаточен и несостоятелен.

[Сингх]

Вот к мед организациям выходной день применим

да, применим,
по соображениям гражданско-правового содержания

теста и его загрузка - действие, состоящее из двух этапов

первый из которых - заключение гражданином договора со специальными лицом; предметом договора является услуга - исследование биоматериала на COVID-19 методом ПЦР,

таким образом, санитарные правила, предусмотренные п.п.2.1, 2.2 постановления 7, состоят из организационных действий, которые обеспечивает гражданин:
сообщение сведений о прибытии, создание условий для получения результата теста,
размещение результата теста,

и собственно санитарное правило - это соблюдение гражданином изоляции,

Интернет может работает 24/7, а я вот нет, в выходные занят личными делами.

понятно,
как при таком подходе своевременно выполнить п.2.1. постановления 7?

[Vo!]

Сингх, ну вот представьте гипотетически, что есть постановление, которое обязывает организацию что-то сделать и загрузить. Эта организация может применять к себе правило выходного дня из ГК193? Если нет, то почему? Если да, то почему к физлицу не может применяться?

П2.1 - это ведь о регистрации до вылета? К ней ГК193 неприменима, т.к. нет срока, выраженного в количестве времени.

[SolarKitten]

как при таком подходе своевременно выполнить п.2.1. постановления 7?

Это личная проблема гражданина. Окончание срока определено событием "регистрация на рейс".

[Сингх]

нет срока, выраженного в количестве времени

есть срок,
путём указания на событие, которое должно неизбежно наступить: вылет в РФ (при условии приобретения билета)

[GouRou]

Подскажите пожалуйста с такой ситуацией, записались с сыном на ПЦР через мос.ру на две недели вперёд, как раз к планируемой дате приезда. Но при попытке открыть доступ к медкарте сына (чтобы было возможно получить туда результат и скачать его для последующей загрузки на госуслуги), выдаёт следующее сообщение:

Номер полиса ОМС не найден в Регистре застрахованных лиц города Москвы. Пожалуйста, проверьте корректность введённых данных о ФИО, дате рождения и номере полиса ОМС в Личном кабинете mos.ru. Если данные введены верно, то для уточнения информации рекомендуем обратиться в вашу страховую медицинскую организацию.

У сына полис выдан во Владивостоке и страховая компания местная, на московский не переоформляли т.к. всегда без проблем по его имеющемуся полису записывались и получали мед. услуги в московской поликлинике по месту прописки.

Какие варианты получения результата в таком случае доступны (и подойдут для госуслуг)? Как я понимаю, придёт СМС с результатом, его скриншот загруженный на госуслуги подойдёт для РПН? Если нет, то есть ли какие-то альтернативные способы получить доступ к электронной медкарте ребёнка? В крайнем случае естественно можно сходить за бумажным в поликлинику, но если скажем результат придёт в последний день срока где-нибудь ближе к полуночи, то сомневаюсь что кто-то будет в поликлинике в это время.

[PavelGE]

Вопрос по анкете прибывающего лица, заполняемой на госуслугах, в разрезе детей. Кто сталкивался, при заполнении анкеты с указанием дополнительно детей генерится 1 QR-код, или на каждого отдельный код (на взрослого, на ребенка)?

[Lapine]

Один куар-код на взрослого и всех детей, кого он указывал при себе в анкете.

А, собственно, какая разница?

[PavelGE]

Один на взрослого и всех детей, кого он указывал при себе в заявлении.

Спасибо! То есть, получается, на руках единый QRкод, который (при необходимости/при наличии технической возможности) выборочно проверяется РПН в аэропорту? И переходя по нему теоретически "проваливаешься" в анкету с полными данными.

[Lapine]

Не знаю насчёт выборочно, без файла в пдф-е с этим куар-кодом или бумажной анкеты мимо специальной тётеньки не пройти (по крайней мере, мы не пытались). Что касается перехода по этому коду - тоже не пыталась, не моя это функция.

[PavelGE]

А, собственно, какая разница?

Разница в том, что я не горю желанием "светить" своего грудного ребенка и подвергать его 2-кратному "поголовному" тестированию по прибытии в РФ.
Вся система этого "предварительного декларирования" своего прибытия в РФ по сути направлена на "самозакладывание". Сообщил - огребай. Не сообщил - бабка надвое сказала. Тем более применительно к ребенку.

[SolarKitten]

Какие варианты получения результата в таком случае доступны (и подойдут для госуслуг)?

Ножками в поликлинику за результатом. Но я не уверен что у вас в принципе получится сдать тест без официального прикрепления к московской поликлинике.

[Millionaire]

Товарищи, тоже почитал ветку, еще больше запутался. По прилету в рф заполнил только бумажную версию анкеты, электронной нет. То есть уже нарушитель. Вопрос- делать ли тесты, или забить? Получается что формально и с тестами могут оштрафовать на незаполнение анкеты…..

[Diant]

Товарищи, тоже почитал ветку, еще больше запутался. По прилету в рф заполнил только бумажную версию анкеты, электронной нет. То есть уже нарушитель. Вопрос- делать ли тесты, или забить? Получается что формально и с тестами могут оштрафовать на незаполнение анкеты…..

Ответ на вопрос - в названии ветки: обязан делать два пцр-теста. Не выполнив обязательство есть риск нарваться на штраф за невыполнение этого требования. Несложно догадаться, что за нарушение одного требования штраф минимальный, а за букет нарушений - максимальный.