это не совсем корректная формулировка: правила требуют
А ссылка?
Потому что в списке доков на визу, который распечатывается вместе с анкетой такого ограничения нет.
И на сайте france-visas про страховку указано следующее:
You must have an insurance certificate covering all medical and hospital expenses for which you may be liable for the duration of your stay in France, as well as medical repatriation costs and expenses in the event of death.
И в другом месте:
For stays not exceeding 90 days (unless exempt), trips for tourism or business require valid travel insurance covering any possible costs for medical repatriation, and emergency and/or hospital treatment. This is mandatory. This insurance must be valid throughout the Member States’ territory in the Schengen area, which fully apply the provisions of the Schengen accord and for the duration of your stay. It must allow you to access services in the Schengen area.
По практике знаю немало случаев, когда люди подавали страховку только на Францию и получали визу.