Думаю, про нерезидентов в первую очередь подумали
Ну грех-то есть. Если б например нерезидентам разрешили покупать ваучеры, то их пришлось бы продавать не по 20 долларов, а по 200 минимум. Т.е. 180 долларов условно как ни крути прикарманили - зажав местных и скупив за сколько есть местными(сами) - а сколько есть было 20 долларов. Тоже самое с паями - сначала промурыжили 10 лет, мои знакомые например на берегу водохранилища колхозный пай в несколько гектар за 20 куе продали. А потом все разрешили типа, когда скупили и там пару соток из этого пая, за эти деньги сами продавали.
Что касается контингента то тут по моему все однозначно. Никто туда рыбку ловить не поедет на 1 гектар и землю пахать тоже - билет дороже, как будто рыбку за 200 р нельзя половить даже на платном водоеме. Возьмут местные и те кто будет брать под промышленность и рекреацию - это имеет смысл.
через 5 лет лишится надела сразу либо чуть позже высочайшим указом.
Это как раз стерелизуящая глупость - чтоб не строили раньше времени. Имхо с учетом нашей российской специфики договориться что все ок при оформлении собственности будет намного дешевле если на ней ничего не построено чем если что-то построено. Практика как бы показывает, что у меня на участке с обременением его пахать так как сх земля лес уже вырос. А вот если там построить что-то то уже можно зацепить - а то ли построено, а так ли построено, я что-то не разберу, зрение плохое, сколько говорите вы уже сюда вбухали? - короче лишнее поле для взяток.