senator » 24 мар 2022, 09:57
Впервые в истории Швейцария готова предоставлять украинцам, которые покинули свои дома из-за российской войны, специальный статус "S".
Данный статус был разработан в середине 90-х годов, во время войн на Балканах. Он предусматривает оперативный прием беженцев в обход бюрократичных процедур.
"Статус "S" может распространяться на украинцев и членов семей, а также граждан третьих стран, которые до начала полномасштабной войны имели постоянный вид на жительство в Украине и не могут безопасно вернуться в собственную страну. Статус "S" не может предоставляться лицам, уже получившим защиту в какой-либо стране ЕС", - сказано в сообщении.
Украинцы, получившие данный статус, могут проживать в Швейцарии до года или продолжить время пребывания в стране до окончания войны. Также он предусматривает быстрый поиск работы, обучение в школах для детей, и соцвыплаты в сумме 1600 долларов на месяц с расчетом на одного человека.
Если через пять лет беженцы со статусом "S" не смогут вернуться домой, они получат право на постоянное жительство в Швейцарии.
Что означает статус S?
Правительство разработало статус защиты S в середине 1990-х годов в качестве меры урегулирования в связи с войной на Балканах. Этот инструмент позволяет быстро принять группу беженцев без процедуры предоставления политического убежища и, следовательно, без индивидуального изучения причин бегства из страны. Цель состоит в том, чтобы справиться с массовым наплывом людей, избегая при этом перегрузки системы предоставления убежища. В июне 1999 года швейцарцы одобрили пересмотр закона о предоставлении убежища, в который был включён этот новый инструмент. Однако до сих пор этот статус никогда не использовался.
Какие условия должны быть соблюдены для получения такого статуса защиты?
Этот особый статус будет предоставляться украинским гражданам и членам их семей. Федеральный совет присоединился к решению (pdfВнешняя ссылка) ЕС и даже пошёл дальше: бегущие от войны граждане третьих стран также будут иметь право на убежище. Однако у этих людей должен быть действующий вид на жительство в Украине, полученный до войны, и отсутствовать возможность безопасного возвращения в страну своего происхождения. Кроме того, статус S не будет предоставляться тем, кто уже получил статус защиты в другом государстве ЕС.
Какие права даёт этот статус?
Украинцы уже могут свободно путешествовать и находиться в течение 90 дней в пределах Шенгенской зоны (Schengen), частью которой является и Швейцария. Те, кому предоставлен статус защиты S, получат временный вид на жительство сроком на один год, который можно будет продлевать, пока длится война. Эти люди будут иметь право на размещение, социальные льготы и медицинское обслуживание. Они также смогут сразу же интегрироваться в рынок труда и привезти свои семьи. Дети смогут ходить в школу. По словам министра юстиции и полиции Карин Келлер-Зуттер, планируется оказание финансовой помощи в размере 1500 франков на человека в месяц. Через пять лет людям, которые не смогут вернуться в свою страну, будет выдано разрешение на проживание категории В (permis B). Правительство также решилось на более «щедрые» меры, чем предусмотрено законом: получившие статус S смогут перемещаться в пределах Шенгенской зоны.
Где будут размещены эти люди?
На данный момент у Швейцарии есть 5000 свободных мест в федеральных центрах для беженцев (CFA). Кроме того, по данным Швейцарской организации помощи беженцам, более 45 000 койко-мест в настоящее время предлагаются частными лицами по всей Швейцарии. В прошедшее воскресенье более тысячи человек уже разместились в частных домах и 2000 — в CFA. Некоторые также останавливаются у родственников или знакомых, ведь в Швейцарии постоянно проживают около 11 тысяч украинцев.
Почему этот статус никогда раньше не вводился в действие?
Ранее Федеральный совет никогда не принимал решения об использовании статуса защиты категории S, который, тем не менее, формально существовал уже более 20 лет. Этот статус был разработан для преодоления конфликтов у границ Евросоюза, хотя это не прописано в законе, и для того, чтобы эффективно справляться с массовым наплывом беженцев. Именно на этом основании Швейцария отказалась применять статус S для приёма тех, кто бежал от «арабской весны» и войн в Афганистане и Сирии.
В случае с сирийским конфликтом свою роль сыграли и соображения безопасности. Правительство опасалось, что в страну проникнут террористы. Предпочли устанавливать в каждом отдельном случае, кто преследовался индивидуально и на этом основании получал статус беженца, кто принимался на временной основе, а кто мог быть потенциальным террористом.
Почему украинцы получают этот особый статус?
К жертвам войны в Украине относятся совершенно иначе, чем к другим беженцам, прибывавшим в Швейцарию до сих пор. Украинцы ближе к нашей культуре, чем другие народы, и вот всё стало возможно. Критерий гражданства является правомерным в законодательстве о миграции или праве на убежище: «мы можем рассматривать заявления людей по-разному, потому что они находятся в несопоставимых ситуациях».
